Uprawnienia kontrolne rady gminy polegają na możliwościach badania zgodności z prawem oraz uchwałami rady działalności zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych. W celu sprawowania kontroli rada gminy powołuje komisję rewizyjną, która opiniuje wykonanie budżetu gminy. W jej skład wchodzą radni oprócz przewodniczącego i jego zastępców oraz członków zarządu.
Rada gminy wybiera ze swego grona przewodniczącego i od 1 do 3 wiceprzewodniczących. Wyboru dokonuje się bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. Przewodniczący rady nie jest organem gminy; dotyczy to również jego zastępców. Pełni on funkcję organizacyjną organu kolegialnego jakim jest rada gminy oraz reprezentuje radę w stosunkach między organami gminy.[1]
Powierza się przewodniczącemu jedynie wykonywanie określonych w ustawie o samorządzie terytorialnym funkcji o charakterze społecznym.
Pomocniczymi organami wewnętrznymi rady gminy są jej komisje. Przepisy przewidują dwa rodzaje komisji:
a) komisje stałe – które funkcjonują przez cały okres trwania kadencji rady;
b) komisje doraźne – które powoływane są do wykonania określonego zadania, a rada określa termin zakończenia prac danej komisji.
Komisje nie są organami gminy, są jedynie pomocniczymi organami rady gminy – działają w imieniu rady i w zakresie przez nią ustalonym. Istnieją takie komisje jak: rewizyjna, rolnictwa, ochrony środowiska itp.
Zgodnie z art. 20 ust 1 u.s.t. rada gminy obraduje na sesjach. Według doktryny prawa konstytucyjnego, sesja to okres, w jakim dany organ może podejmować wiążące prawem decyzje.
Sesje rady można podzielić na:
a) sesje zwyczajne;
b) sesje nadzwyczajne.
Sesje zwyczajne – zwołuje przewodniczący rady w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
Sesje nadzwyczajne – są zwoływane na wniosek lub co najmniej ¼ ustawowego składu rady gminy (w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku).
Pomocniczymi organami wewnętrznymi rady gminy są jej komisje. Przepisy przewidują dwa rodzaje komisji:
a) komisje stałe – które funkcjonują przez cały okres trwania kadencji rady;
b) komisje doraźne – które powoływane są do wykonania określonego zadania, a rada określa termin zakończenia prac danej komisji.
Komisje nie są organami gminy, są jedynie pomocniczymi organami rady gminy – działają w imieniu rady i w zakresie przez nią ustalonym. Istnieją takie komisje jak: rewizyjna, rolnictwa, ochrony środowiska itp.
SCHEMAT ORGANIZACYJNY RADY GMINY
NR 1.
Źródło: Marek Chmaja, „Państwo, ustrój, samorząd terytorialny”,
Lublin 1997, s. 189
Sesje rady można podzielić na:
a) sesje zwyczajne;
b) sesje nadzwyczajne.
Sesje zwyczajne – zwołuje przewodniczący rady w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
Sesje nadzwyczajne – są zwoływane na wniosek lub co najmniej ¼ ustawowego składu rady gminy (w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku).
[1] Z.
Niewiadomski, W. Grzelczak; Ustawa o samorządzie terytorialnym z komentarzem,
Warszawa
1990 r., s.
23-24.
