Proces
realizacji strategii wymaga zastosowania procedur oceniających i monitorujących jej efektywność oraz
stopień wdrożenia poszczególnych priorytetów, celów strategicznych i kierunków
działań. Strategia ma charakter otwarty i elastyczny, co oznacza, że
poszczególne jej elementy w trakcie realizacji mogą być modyfikowane pod kątem
dostosowania do zmiennej sytuacji społecznej, gospodarczej, demograficznej itp.
Zapisane w strategii zadania nie powinny być zatwierdzone raz na zawsze – raz w
roku powinny być one przeglądane i ewentualnie korygowane bądź uzupełniane
stosownie do zmieniających się uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych.
Równocześnie do dokumentu strategii powinny być wprowadzane nowe projekty,
wynikające z pojawiających się możliwości (na przykład pozyskanie dodatkowych
środków), bądź zgłaszanych potrzeb. W tym celu niezbędne są działania
monitorujące właściwego wdrażania opracowanej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych.
Jednym w ważnych problemów w
realizacji strategii jest realna możliwość skutecznego jej wdrażania, które
jest procesem ciągłym. Właściwe wdrażanie strategii wymaga połączenia wysiłków
wielu instytucji, organizacji i osób. Obejmuje przyjęcie wszystkich wdrożonych
projektów, weryfikację istniejących i opracowanie brakujących programów
realizacyjnych. Wdrażanie strategii wiąże się z kilkoma podstawowymi zasadami.
Wdrażanie strategii musi stać się elementem systemu zarządzania gminą.
Zdecydowana cześć zadań zapisanych w strategii dotyczy zakresu i kompetencji
działania gminy, dlatego konieczna jest współpraca z podmiotami zewnętrznymi,
innymi instytucjami. Zapewnienie sprawnego wdrażania strategii wymaga sprawnej
i efektywnej koordynacji. Zasada ciągłości procesu planowania rozwoju wymusza
ustanowienie mechanizmu, który pozwoli na bieżącą ocenę postępu prac
wdrożeniowych oraz okresową weryfikację realizowanej strategii. Mechanizmem
umożliwiającym taką ocenę jest monitoring.
Monitoring jest śledzeniem i oceną
realizacji zaplanowanych działań. To proces mający na celu analizowanie stanu
zaawansowania projektu i jego zgodności z postawionymi celami. Istotą
monitorowania jest wyciąganie wniosków z tego, co zostało i nie zostało
zrobione. Jest nią także modyfikowanie dalszych poczynań w taki sposób, aby
osiągnąć zakładany cel w przyszłości.
Oprócz budowy sprawnego systemu
monitorowania pozwalającego na szybki wgląd w postępy prowadzonych działań,
konieczne jest powstanie systemu obiektywnej oceny – ewaluacji efektów
uzyskiwanych w wyniku realizowanych działań.
Celem stosowanych procedur
monitorujących powinno być przede wszystkim ocenianie efektywności realizacji
założonych działań strategicznych i osiągania założonych efektów. Niezbędna
jest więc okresowa ocena realizacji założonych zadań oraz coraz szersze
zaangażowanie społeczne w proces wdrażania i monitorowania strategii. Dobrze
stosowane, stałe, poddane szerokiemu uczestnictwu mechanizmy monitorujące
zapewnić powinny skuteczne osiąganie celów strategicznych, elastyczne
reagowanie na zmiany oraz oszczędne i efektywne wydatkowanie środków
publicznych.
Monitoring realizacji strategii
oznacza stałą kontrolę jej realizacji i prowadzi do okresowej oceny skutków
wdrażanych zadań dla życia społeczno – gospodarczego gminy.
Ocena polityki, programu czy
projektu to określenie ich wartości w stosunku do wcześniej zdefiniowanych
kryteriów. To ocena wykonania programów polegająca na zestawieniu rezultatów
faktycznych z planowanymi oraz poniesionych środków z efektami. Realizacja
Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych przyczyni się do wdrożenia w gminie Osiek nowoczesnego modelu polityki
społecznej. Wyniki oceny zostaną przedstawione w formie raportu, opracowanego
na podstawie danych zgromadzonych przez system monitoringu oraz analiz dokonanych
przez Urząd Gminy oraz GOPS.
Osobami, które są odpowiedzialne za
ewaluację Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Urzędzie Gminy są:
kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Sekretarz Gminy, którzy będą
ściśle współpracować z Radą Gminy i jej komisjami. Odpowiedzialność za
rozpowszechnianie informacji o realizowanych projektach oraz wynikach spoczywa
na Sekretarzu Gminy. Jego podstawowym zadaniem jest rozpowszechnianie
informacji o Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na szczeblu gminnym
i ponadgminnym. Osoby i instytucje odpowiedzialne za wykonywanie poszczególnych
zadań mają obowiązek rozpowszechniania informacji i promocji. Urząd spełnia
również funkcję informacyjną,
poprzez realizację strategii
informacyjnej, której zadaniem jest:
- zapewnienie powszechnego dostępu do informacji o możliwościach uzyskania wsparcia w ramach funduszy strukturalnych dla wszystkich grup docelowych na terenie Gminy,
- zapewnienie informacji o kryteriach oceny i wyboru projektów oraz obowiązujących w tym zakresie procedurach,
- zapewnienie bieżącego informowania opinii publicznej o zakresie i wymiarze pomocy wspólnotowej dla poszczególnych projektów i rezultatach działań na poziomie Gminy,
- zapewnienie współpracy z instytucjami zaangażowanymi w monitorowanie i realizowanie Strategii w zakresie działań informacyjnych i promocyjnych poprzez wymianę informacji i wspólne przedsięwzięcia,
- wykorzystanie nowoczesnych technologii, takich jak Internet, poczta elektroniczna, elektroniczna archiwizacja dokumentów, w celu usprawnienia komunikacji pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w realizacji Strategii.
Sukces realizacji zapisów Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych zależy od wielu czynników – tych wewnętrznych i zewnętrznych.
Największym niebezpieczeństwem jest zahamowanie rozwoju gospodarczego kraju i
osłabienie tendencji wzrostowych. Zwiększenie poziomu dochodów ludności jest
najlepszym gwarantem rozwiązywania problemów społecznych, jakimi są bezrobocie,
ubóstwo i alkoholizm.
Przygotowana Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie
Gminy Osiek powinna
przyczynić się do celowego i systematycznego dążenia do osiągnięcia wytyczonych
celów i priorytetów odnośnie rozwiązywania istniejących lokalnych problemów
społecznych. Realizacja wytycznych Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych powinna zminimalizować źródła zagrożenia bezpieczeństwa socjalnego
i na eliminację tych zagrożeń w przyszłości. Realizacja przyjętej Strategii
powinna pozwolić gminie na ograniczenie wydatków na szeroko rozumianą pomoc
społeczną i przekazanie większej ilości nakładów na modernizację i rozwój. Wykonanie
założeń Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych wymaga zaangażowania
całej wspólnoty. Duże znaczenie w tej kwestii ma również wsparcie instytucji
pożytku publicznego, kościoła czy władz szczebla powiatowego i wojewódzkiego.
